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  • 2017年03月13日   新闻来源:人民日报   编辑发布:高铁网 我要投稿(点击QQ仅限投稿)

  • 内容提要:  高铁什么时候会提速?铁路票价怎么调整?未来铁路混改如何进行?3月7日,全国政协会议经济界别第35组讨论会,俨然成了全国政协委员、中国铁路总公司原副总经理彭开宙的一场小型发布会。全国政协委员、中国银监会前主席刘明康说,“这次你们加价又把大家吓到了!”...
  • 高铁网(Gaotie.cn)03月13日讯:

     

      高铁什么时候会提速?铁路票价怎么调整?未来铁路混改如何进行?

      3月7日,全国政协会议经济界别第35组讨论会,俨然成了全国政协委员、中国铁路总公司原副总经理彭开宙的一场小型发布会。

      全国政协委员、中国银监会前主席刘明康说,“这次你们加价又把大家吓到了!”

      彭开宙立即回应:“我们没有加价!”

      “你们在海南加价了!”有委员说。

      对此争议,彭开宙重申,国家发改委给出了票价“天花板”规定,票价随着旺淡季可上可下,还会采纳社会意见搞优惠票,比如对经常坐高铁的人士实行票价打折,“这些方案都在研究,会越做越好”。

      高铁提速技术无障碍

      2014年退休的彭开宙委员,原本只想围绕养老事业增加“公益性供给”这一提案谈谈自己的看法,但是,当他向全国政协委员、中国移动前董事长奚国华提问,“你那个北斗系统我能连过来用吗?”时,立即吸引了全场注意力,紧接着有人发问,“彭总,高铁还能提速吗?”

      接下来,有人调侃说,“你那个高铁根本跑不到300公里的时速啊,刚跑起就停了,你到底啥时候能跑到350公里啊?”

      彭开宙回应:“关于高铁时速问题,最初的设计是要求我们在初期保证300公里的时速,可是这个‘初期’时间没给我们明确指出是多久,我们现在实质上已经可以跑到310公里时速了,之所以停下来,是因为它分旅行速度和技术速度,这是两个概念。”

      来自国家发改委的政协委员接话了,“你们那个初期早就过了啊!京沪高铁的设计标准速度可是350公里时速。”

      彭开宙回复:“350公里/小时的技术是有,其实高铁试验的安全速度已达486公里/小时。”

      铁路改革要投资多元化

      “2013年铁路大改革,实行政企分开,成立铁路总公司。现在一晃4年了,铁路下一步深化改革,你有什么建议?”全国政协委员、国家发改委原副主任张晓强又向彭开宙发问。

      彭开宙立刻接话:“必须政企分开!每个国家国情不同,铁路行业确实存在自然垄断行为,但2015年开始实行总公司、铁路局,撤销了分级式管理,我们不想将网络分块,要坚持一张网的完整,否则交易成本很高。但我们一直都敞开改革开放的大门。”彭开宙的一席话引发全场笑声。他指出,目前铁路改革最主要的任务就是投资多元化。

      今年政府工作报告提出,深化混合所有制改革,铁路等七大领域要迈出实质性步伐。彭开宙称,目前国家明确,跨省铁路长大干线需由国家统筹考虑,即发改委审核。简政放权后,总公司根据总体规划确定省内城际铁路,在符合总体规划的前提下,地方就可以办,而且鼓励多元化的投资。现在高铁也不是铁总一家投资,最起码是总公司与当地政府的合资企业。其实,铁路混改过去已有先例,如华东煤运通道,当时的铁道部出资只有20%,私人资本占13%-14%。

      铁路改革如何做到投资多元化?“我认为,对经营状况好的铁路企业,就应该研究鼓励去上市!”

      投资周期影响民资进入

      有委员随即问道,民营资本进来得多吗?彭开宙坦言,“不多,不是进不来,是拉他们进,他们也不进。”回报率高的优质项目通常投资周期长,影响了民营资本的积极性。

      在去年全国铁路建设投资8015亿元的基础上,今年全国还要完成铁路建设投资8000亿元。彭开宙介绍,其中政府预算内投资只有几百亿,绝大部分依靠大型铁路建设债券和银行贷款。“其实我们非常欢迎民营资本进入,但他们一看投资回报期太长、获取利润太慢,一年8000亿投资中,民资放进来也看不见。就像蚊子爬在牛身上,牛说,‘你太轻了,我感觉不到。’”

      彭开宙奉劝那些犹豫者,“铁路是最安全的投资项目,最守信用,每年都是第一个还钱的,根本不用银行操心,绝对没有产生坏账呆账。”他鼓励更多民营资本投资铁路建设。


 

 



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