民营控股，杭绍台高铁先行

民营控股，杭绍台高铁先行

2020-05-22 来源：高铁网

内容提要：杭绍台高铁是民营经济直接参与铁路运营的创举。在实现民营经济参与进来上，杭绍台高铁的建设无疑踏出了坚实的第一步，中国民营企业公有制为主体、多种所有制经济共同发展的制度下，非公有制即民营私营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，鼓励、引导个体、私营等非公有制经济要继续健康发展。早在2013年，国家就明确提出全面开放铁路建设市场，在合乎规定的情况下，向地方政府和社会资本放开部分铁路的所有权、经营权。...

　　进入5月以来，由中铁第五勘察设计院集团有限公司负责设计的中国首条民资控股高铁——杭绍台高铁项目建设已实现时间过半、任务过半、投资过半，目前五院现场设计配施人员与全线1万多名建设人员，在做好疫情防控工作同时，全力加快施工进度，向着2021年年底建成通车的目标不断迈进。（中新网）
　　
　　投资参与建设运营铁路在世纪初已有民营企业有所涉及，但直接由民资控股的高铁项目，这是历史以来的第一次，2017年9月11日，杭绍台铁路ppp项目正式签约，其投资比率民营联合体占比51%，已占据主体地位。
　　
　　杭绍台高铁是民营经济直接参与铁路运营的创举。在实现民营经济参与进来上，杭绍台高铁的建设无疑踏出了坚实的第一步，中国民营企业公有制为主体、多种所有制经济共同发展的制度下，非公有制即民营私营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，鼓励、引导个体、私营等非公有制经济要继续健康发展。早在2013年，国家就明确提出全面开放铁路建设市场，在合乎规定的情况下，向地方政府和社会资本放开部分铁路的所有权、经营权。2017年，在国务院发布的《国务院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》中，要求推动产业转型升级，支持民间投资创新发展，鼓励民营企业进入轨道交通装备。
　　
　　民营经济参与铁路运营是扩大就业的要求。根据解放和发展生产力的要求，非公有制经济将是创造就业机会的最大来源。民营力量已日渐强大，民资加快进入轨道交通的步伐，民营企业灵活的体制机制，能激发研究团队的信心和创新意识，在劳动成本上也可以取得比国企更大的优势，可以创造更多的就业。疫情发生以来，我国经济减缓增长速度，如何实现从经济高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须清醒认识到我国主要产品已经完备，但是市场发育还不充分，需要民营经济实现更进一步的发展，推动中国社会尽快适应、改造新时代社会主要矛盾。
　　
　　杭绍台高铁正在稳步建设之中，万事开头难，离建成通车尚有一年的时间，后续杭绍台高铁列车的开通运营，采取的一系列服务措施和基本票价也将成为人们关注的一个焦点。随着民营经济不断地参与铁路运营，铁路也会随之不断创新进步，不断突破发展瓶颈，让我们拭目以待。（陈震离）

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