推动铁路高质量发展需改革创新

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推动铁路高质量发展需改革创新

2020-04-13 来源：高铁网

内容提要：　　近期，中国国家铁路集团有限公司通过电视电话会议形式召开2020年经营开发工作会议，会议上强调聚焦交通强国、铁路先行，坚持强基达标、提质增效，着力节支降耗、改革创新。在全路范围内开展节支降耗工作，为实现全路整体经营目标作出更大贡献。...

　　近期，中国国家铁路集团有限公司通过电视电话会议形式召开2020年经营开发工作会议，会议上强调聚焦交通强国、铁路先行，坚持强基达标、提质增效，着力节支降耗、改革创新。在全路范围内开展节支降耗工作，为实现全路整体经营目标作出更大贡献。
　　
　　2020年，受新冠肺炎疫情影响，铁路客货运输效益较往年下滑明显。为应对和战胜当前面临的困难和挑战，保证全年经济目标实现，最大限度降低经济损失，铁路唯有多项措施并举，大力推进改革创新，挖掘降耗潜力，才能渡过当前难关，求得可持续发展。
　　
　　推动铁路高质量发展，应围绕安全风险重点，构建安全管控和设备保障屏障。对于铁路部门来说，安全是永恒的主题，也是保住经济效益的“饭碗”工程。要做到安全不出差错，首先要完善安全管控手段。如可根据天气状况、一线作业人员资质、技术履历资料全面梳理完善现有安全管理制度，严抓严管现场按标作业行为，完善安全考核奖惩机制，有效管控风险、整治隐患。其次要提升设备管控水平。一是要推进设备修程修制改革，提升生产组织和设备检修效率，提高工作劳效，降低安全风险。二是要完善设备检测监测手段。提升对设备缺陷的检测分析整改能力，增强设备监测能力，提升设备巡检质量，保证设备正常运行。
　　
　　推动铁路高质量发展，应推进管理创新模式，激发铁路发展内生动力。对于一个想要长久立足于市场经济浪潮而经久不衰的企业来讲，不断推进管理创新模式是创新发展动力的源泉。海尔集团之所以能成为世界五百强企业，归根结底是因为该公司高层领导在管理上从不墨守成规，而是推陈出新或不断从其他优秀企业管理层中吸取给养，提升管理能力。笔者认为，推进管理创新模式，首先要对标找差。一是要实现完善以目标、评价、考核为主的运行管控机制，如可建立日常分析和信息化平台，通过适时预警，及时发现差距、调整措施。二是应将标准化规范化与平时工作全面对接。如可将标准化规范分级对接到各项月度考核标准中，将考评追踪和结果有效运用，夯实基础管理。其次要深入推进人才改革发展战略。一是要学会“见缝插针”。打破传统的用人束缚和限制，把有能力、有技术的人选拔到重要岗位上来，实现人尽其用。二是应推进“生力军”作用发挥。提高“青字号”生产组织质量。将有志向的青年分配在重要一线岗位和地区偏远的工区进行墩苗培养和锻炼，及时提升一线车间、班组生产组织效率。
　　
　　推动铁路高质量发展，需优化经营管理，促进增收节支取得实效。铁路部门作为一个国有大型企业，仅运输站段和非运输企业就有上千个配属单位，职工更是多达一百多万人，这么多单位，这么多人，每天的成本开销可想而知。就拿一个三等车站站台上2盏功率共350W的普通照明灯为例，如果换成了50W的LED节能灯，一年算下来可节约一千多元。因此，铁路部门不仅要会创效，还要学会算账，尤其在抓好节支降耗等各个方面，铁路部门可操作性很强。笔者认为，节支降耗，首先要深化全面预算管理。一是应提升预算科学化精细化水平。注重投入产出，重点解决只管投入、不管产出的问题。二是应提升预算执行水平。强化刚性约束，严禁无预算、超预算行为。业务部门要根据轻重缓急排定支出项目，避免造成资源浪费。其次是加大节支降耗步伐。一是应加大生产领域节支降耗力度。建立与工作量和生产资源相匹配的弹性生产组织模式，压缩检修和人工成本，节约日常维修费用。二是应加强物资和工程成本管理。加强物资采购预算管理，严控工程成本，优化施工组织，减少节余料以及变动和返工成本。三是应号召全体干部职工节约每一滴水、每一度电、每一张纸、每一分钱，压缩水电费、差旅费、文件印刷、办公用品等间管费用。
　　
　　综上所述，想要推动铁路高质量发展，不能靠等，要主动去想，算好实账，积极探索增收节支创效的新途径。
　　
　　作者：夏文博

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