现代化交通体系建设为城市群跨区域协调发展“赋能”

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现代化交通体系建设为城市群跨区域协调发展“赋能”

2019-11-18 来源：高铁网

内容提要：　　全球城市总体聚集趋势下，城市向以中心城市为核心的城市群层次发展，城市群内部聚集、联系和共享优势正逐步释放，以中国京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区为代表的城市群正在崛起。(11月13日中国经济网)...

　　全球城市总体聚集趋势下，城市向以中心城市为核心的城市群层次发展，城市群内部聚集、联系和共享优势正逐步释放，以中国京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区为代表的城市群正在崛起。(11月13日中国经济网)
　　
　　城市群跨区域协调发展肩负着实现支撑国家经济发展和对外开放、建设国际一流都市圈的“战略重任”，旨在打破行政区域划藩篱，提高产业集聚与关联度，促进城市间功能互补，降低生产生活成本，赋能区域综合实力和竞争优势，未来将支持多平台先行先试，支持行政区管理模式创新，探索利益补偿机制等多种试点。
　　
　　就目前而言，与发达国家城市对比，中国城市边界交流成本较高，跨区域发展打破壁垒是必然的发展路径。以粤港澳湾区为例，纽约与新泽西边界线1.2公里，经济成本为20公里;美国与加拿大的经济边界约为47公里;香港和深圳虽然仅隔深圳河，但其之间的经济成本实际高达266公里。具体来看，发达国家企业物流成本占销售额比例为9.5%到10%，中国企业物流成本占销售额比例则高达20%到40%。因此，现代化交通体系建设是城市群跨区域协调发展的重要前提和主要支撑。
　　
　　从政策层面看：今年，中共中央、国务院及相关部委先后发布《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》、《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》、《交通强国建设纲要》。中国已形成长江三角洲区域一体化、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设的四大区域发展总体格局。确定以推动统一市场建设、基础设施一体高效、公共服务共建共享、产业专业化分工协作、生态环境共保共治、城乡融合发展为重点，培育发展一批现代化城市群，形成区域竞争新优势，为城市群高质量发展、经济转型升级提供重要支撑,作为顶层设计和系统谋划，掀开了新时代交通建设的新篇章。
　　
　　从实践层面看：党的十九大以来，中国交通建设重在硬基建，“铁公机”即铁路、公路和机场在建设和技术上取得很大成就，智能驾驶重载列车、自动驾驶高铁列车、无人驾驶地铁等方面已实现重大突破，智能网联汽车研发正逐步形成自主可控完整的产业链，国产大型客机、重型直升机发动机、大型机场建设等方面取得明显进展。以铁路为例，长三角、珠三角、京津冀三大城市群高铁连片成网，东部、中部、西部和东北四大板块实现高铁互联互通，四通八达的高速路网驱动着区域经济发展加速度，重构了区域协调发展“新版图”;仅长三角区域路网以全国8%的营业里程，承担着全国20%的旅客发送量，开行客车超过1000对，现代化的上海虹桥站最高日客发量逾33万人，运营时间内平均不到2分钟就有一趟高铁列车到发，快速便捷的高铁交通圈，同城效应显现，悄然改变着人们的生活方式，强力助推了区域一体化高质量发展。中国超城市群具有经济实力雄厚、创新要素集聚、国际化水平领先等基础优势，彰显出强大的国际竞争能力。
　　
　　从未来发展趋势看：到2030年，中国将有超10亿人口居住在城市，其中一半集中在5大超级都市圈(即长三角、京津冀、粤港澳大湾区、长江中游以及成渝)，人口平均规模将达到1.2亿人，将贡献GDP增长的75%及城市人口增量的50%。《交通强国建设纲要》要求交通技创新瞄准新一代信息技术、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界科技前沿，加强对可能引发交通产业变革的前瞻性、颠覆性技术研究，强化汽车、民用飞行器、船舶等装备动力传动系统研发。未来三十年的城市群跨区域协调发展将逐步向软基建倾斜，进一步赋能于人工智能和5G等技术的研发及应用，旨在打造智慧城市，减少交通拥堵、安全隐患和污染，改善城市生活质量，显著提高未来的城市承载能力。
　　
　　源远才能流长，根深才能叶茂，科技创新是现代化交通体系建设的源头活水。到2035年，城市群将基本形成“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”。进一步实现交通基础设施建设的大型化、装配化、智能化以及交通装备的轻量化、数字化、模块化、网联化以满足人民个性化、共享化、多元化的出行要求。以中国新“四大发明”之一的高铁为例，未来在涉及长三角、京津冀、粤港澳大湾区、长江中游以及成渝这5大城市群的高铁建设将广泛应用云计算、大数据、物联网、移动互联、人工智能、北斗导航等新技术推动城市群一体化交通网建设，推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通的无缝衔接。同时，5G高铁站的建设、5G+Wi-Fi高铁列车、时速600公里级高速磁悬浮系统、时速400公里级高速轮轨客运列车系统等先进技术的运用将让人们体验旅途无与伦比的美好，大大增加了人们的幸福感和获得感!
　　
　　绿色交通，刻印着文明的进步，承载着无数城市群跨区域协调发展的梦想与希冀。城市群现代化交通体系建设坚持经济高效、绿色智慧、“零排放”的理念，推广新能源、智能化、环保型交通装备及成套技术装备，打造绿色高效的现代化交通体系，加快推进港口集疏运铁路、物流园区及大型工矿企业铁路专用线等“公转铁”重点项目建设。中国正逐步把握住这次发动甚至领导"绿色工业革命"的机会，走出一条城市群绿色发展之路，努力为人民创造清水绿岸的良好环境，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，充分释放城市群跨区域协调发展的持续惠民红利。
　　
　　国家级区域发展战略空间布局路径渐清晰，中国区域发展已从过去的单个区域发展，转向推进多区域跨区域协调发展。面对新时代新征程，没有创新创造不行，创新创造慢了也不行，中国将以庞大的市场、持续不断的绿色发展和富有活力的创新生态，支撑城市群社会主义现代化的高质量发展。(文/戴治国)

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