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  • 内容提要:  为促进海南省旅游业健康、稳定发展,海南省政府办公厅日前正式印发《海南省旅游发展总体规划(2017-2030)》(以下简称《规划》)。根据《规划》,至2030年,海南将建成世界一流的国际旅游目的地,旅游总人数超过1.5亿人次,入境旅游人数超过300万人次,旅游总收入超过3000亿元。为实现目标,《规划》提出:要改造升级现有粤海轮渡设施,开通动车轮渡,尽快实现海南高铁融入国家高铁网,中远期进一步增强跨海铁路的旅游服务能力;积极争取“全球免签”政策;要优化免税购物政策,将通过轮渡和邮轮进出岛的游客纳入离岛免...
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      为促进海南省旅游业健康、稳定发展,海南省政府办公厅日前正式印发《海南省旅游发展总体规划(2017-2030)》(以下简称《规划》)。根据《规划》,至2030年,海南将建成世界一流的国际旅游目的地,旅游总人数超过1.5亿人次,入境旅游人数超过300万人次,旅游总收入超过3000亿元。为实现目标,《规划》提出:要改造升级现有粤海轮渡设施,开通动车轮渡,尽快实现海南高铁融入国家高铁网,中远期进一步增强跨海铁路的旅游服务能力;积极争取“全球免签”政策;要优化免税购物政策,将通过轮渡和邮轮进出岛的游客纳入离岛免税政策适用范围。

      到2030年,旅游总收入超过3000亿元

      近期(2017-2020年)

      至2020年,基本建成国际旅游岛。将海南打造成我国旅游业改革创新试验区,创建全域旅游示范省。旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨;旅游国际知名度、美誉度有较大提高;旅游产业质量和效益全面提升;在旅游综合管理、旅游投融资、旅游业发展引导、旅游公共服务、旅游市场监管等方面取得改革突破。到2020年,旅游总人数超过8000万人次,年均增长7.4%;接待入境游客超过120万人次,年均增长12.5%;旅游总收入超过1000亿元,年均增长10.4%。

      中期(2021-2025年)

      至2025年,建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。海洋旅游、康养旅游、文体旅游、会展旅游、乡村旅游、森林生态旅游、特色城镇旅游、购物旅游、产业旅游、专项旅游等十大旅游产品实现突破性发展;旅游基础设施和服务设施进一步完善;海南旅游管理和服务水平全面提升;旅游产业质量、效益达到国际先进水平。到2025年,旅游总人数超过1.1亿人次,年均增长6.6%;入境旅游人数超过200万人次,年均增长10.8%;旅游总收入超过2000亿元,年均增长12.7%。

      远期(2026-2030年)

      至2030年,建成世界一流的国际旅游目的地。国际高端休闲度假旅游项目体系成熟;旅游产品体系全面升级;世界一流的旅游休闲环境和服务环境全面实现。到2030年,旅游总人数超过1.5亿人次,年均增长6.4%;入境旅游人数超过300万人次,年均增长8.4%;旅游总收入超过3000亿元,年均增长9.6%。

      开通动车轮渡,尽快实现海南高铁融入国家高铁网

      《规划》提出,要按照“全省一盘棋”的思路,对接海南省路网、电网、气网、水网、光网等“五网”建设,加快推进全省旅游公共服务体系建设,构建四级交通系统、完善三类服务设施、布局全域旅游服务中心、实施智慧旅游工程。

      开通更多国际航线,优化国内航线

      改善航空交通,将三亚新机场打造为国际门户机场,提高海口机场、三亚机场、琼海博鳌机场航空运输中转能力。巩固、加密现有入境航线航班,开通更多国际航线,优化国内航线,支持旅游企业开展旅游包机业务。加快推进儋州机场建设。逐步加强空港旅游综合区建设。提升海上交通,加快“四方五港”(海口港、洋浦港、八所港、三亚港、清澜港)的建设和转型发展。

      开发西部老火车旅游线路产品

      对外交通,改造升级现有粤海轮渡设施,开通动车轮渡,尽快实现海南高铁融入国家高铁网,中远期进一步增强跨海铁路的旅游服务能力。对内交通,以环岛高铁为骨架,发展特色铁路和支线铁路,并对站点、线路进行国际化、旅游化改造,发挥全国高铁旅游化发展示范带动作用。创新开展观光旅游专列,利用粤海铁路基础设施,开发“三亚-乐东-东方-昌江-儋州”西部老火车旅游线路产品。结合三亚新机场规划建设,研究三亚临空经济区支线铁路。加快建设海澄文一体化综合经济圈、大三亚旅游经济圈的轨道交通系统。

      建设环岛滨海旅游公路,串联全省主要滨海旅游资源

      建设一批旅游公路干线。建设环岛滨海旅游公路,串联全省主要滨海旅游资源。加快建设及完善通往各景区(点)、旅游度假区、特色产业小镇、美丽乡村的公路连接。优化旅游交通无缝衔接。结合汽车租赁体系,重点建设旅游集散中心、公交集团、旅行社和景区自营四种类型的“旅游直通车”。

      近期释放免税购物政策红利

      《规划》提出,近期释放免税购物政策红利,推进本土特色旅游商品持续创新。

      优化免税购物政策。通过提升免税购物限额,扩大免税商品品种,放宽购物数量限制,优化离岛免税店布局,选择在客流量大的高铁站、港口码头增设免税店等,加强免税购物吸引。将通过轮渡和邮轮进出岛的游客纳入离岛免税政策适用范围,争取引入国际优秀免税运营商参与海南离岛免税业务,给旅客提供质优价廉的商品。

      打造示范性研学旅行精品线路

      鼓励将研学旅行纳入全省中小学教育教学计划。遴选建设一批特色鲜明、安全适宜的中小学生研学旅行基地,探索建立基地的准入标准、退出机制和评价体系。进一步研究制定研学旅行的行业标准。积极推动资源共享和区域合作,打造一批示范性研学旅行精品线路,构建布局合理、互联互通、主题鲜明的研学旅行网络。研究制定针对中小学生研学旅游实施减免场馆、景区、景点门票政策,提供优质旅游服务,并鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展研学旅行。

      积极争取“全球免签”政策

      发挥“落地签证”和“入境免签”政策效应,进一步研究促进外国人入境过境旅游签证便利化措施。积极争取“全球免签”政策。推进构建泛南海旅游经济合作圈,进一步开展好邮轮边境旅游。加强与“21世纪海上丝绸之路”经济带沿线国家和地区的旅游合作,发挥好岛屿观光政策论坛的作用。加强与世界旅游组织、亚太旅行协会等国际旅游组织的交流与合作,提升海南旅游对外交流与合作的层次和水平。争取向境外旅行商放开中国公民出境旅游经营权。

      落实带薪休假制度,探索发展福利旅游

      落实带薪休假制度,确保居民的休闲时间。探索发展福利旅游,给老年人、青少年学生、残疾人等特殊人群旅游优惠保障。推行旅游年票制,创新联票类型,确保本地居民享受折扣优惠,提高居民的出游积极性。鼓励全省博物馆、科技馆、纪念馆、教育基地等发展,实现向社会群体免费开放,扩大市民及游客的休闲空间。


 

 



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