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  • 内容提要: 2019年3月28日上午11:08,杭州西至衢州高铁(建德至衢州段)开工仪式在衢州西站站区选址举行。作为浙江省大通道建设十大标志性项目,时速350公里的杭衢高铁,将于2022年亚运会之前与杭州全线贯通,成为长三角城际快速交通网的重要组成部分。...
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      2019年3月28日上午11:08,杭州西至衢州高铁(建德至衢州段)开工仪式在衢州西站站区选址举行。作为浙江省大通道建设十大标志性项目,时速350公里的杭衢高铁,将于2022年亚运会之前与杭州全线贯通,成为长三角城际快速交通网的重要组成部分。

      衢州,一座具有1800多年历史的江南文化名城,位于浙江省西部,钱塘江上游,南接福建南平,西连江西上饶、景德镇,北邻安徽黄山,东与浙江省内杭州、金华、丽水三市相交,一直是浙、闽、赣、皖四省边际交通枢纽和物资集散地,素有“四省通衢、五路总头”之称。

      16年前,习近平总书记在浙江工作时,对衢州的定位就是“四省边际中心城市”、“浙江西进桥头堡”,对衢州的重要嘱托是“成为全省经济发展新的增长点”。

      站在新的历史起点,面对新的发展要求,新一届衢州市委、市政府把交通先导作为事关衢州未来发展的大事,将大通道建设作为打开“两山”转化通道、改变衢州时空格局、实现内陆城市复兴、振兴“四省通衢”梦想的关键之举。

      41分钟实现“杭衢同城化”

      对留学多年的阎燕来讲,衢州曾经是陌生的;但如今,在位于杭州科创高地的衢州海创园创业的她,几乎每个月都要从杭州乘高铁去衢州实地考察。

      41分钟,杭衢两地点对点直达!即将开建的杭衢高铁将杭衢之间的车程距离从原先的75分钟缩短一大半。进入杭州“一小时交通圈”,使得“工作在杭州、生活在衢州”成为可能。去年10月,衢州正式加入杭州都市圈,随着杭衢高铁的开工建设,“同城化”进程,不光有名也有实。

      衢州海创园,是浙江省第一个跨行政区建设的创新“飞地”,入驻衢州海创园的企业和人才,已享受杭衢“同城同待遇”的政策。目前海创园二期已开工建设,随着杭衢高铁的建设,两地同城效应将继续彰显。

      一条高铁线,一头连着衢州的高铁新城,另一头则连着杭州的科创高地——城西科创大走廊。这片总面积302平方公里的区域,既串起了浙大科技城、未来科技城、青山湖科技城,又密布着不同功能的特色小镇和创新区块,还汇聚诸多高校、研究院、高科技企业等高端要素。

      一条杭衢高铁,成为衢州对接杭州城西科创大走廊的重要平台和桥梁。

      高铁等产业项目的合作基础,未来两地合作重点与着力点必定会转移至杭衢两地信息互通、功能共享、户籍配套、教育医疗、产业升级等政策领域的障碍突破上,特别是增强提升软实力的合作,构建以产业合作为主、其他领域为辅的全方位合作机制,真正实现同城同待遇。

      目前,从杭州到衢州乘坐高铁走沪昆客运专线,必须要绕行诸暨、义乌、金华诸站,少则一个小时零六分,多则将近一个半小时。

      “新线路更接近一条直线,41分钟就能从杭州到衢州。”衢州市杭衢高铁项目专班推进办相关人员介绍,杭衢高铁建成后,西站通西站、高端到高端、枢纽接枢纽,完全实现杭衢两地点对点直达,上下班“通勤”。这有利于杭衢之间更高层次、更高能级的开放,也才是完全打开了杭衢间的大通道,有助于衢州加快融入杭州都市圈、创新生态圈,真正实现杭衢同城化一体化。

      除此之外,杭衢高铁还是一条“黄金旅游路”、“内陆复兴路”,不仅串联起杭州、千岛湖、衢州,再通过联络线与九景衢铁路、规划中的黄衢、衢武铁路实现互通互联,继而串联起开化、婺源、黄山、武夷山等旅游资源。

      元代画家黄公望当年作了一幅举世闻名的《富春山居图》,向世人展现出富春江畔的秀丽河山。随着杭衢高铁的建设,可以想象,一幅现实版的《富春山居图》即将展现在乘客的眼前。

      总投资236.3亿元的杭衢铁路(建衢段)起于杭黄铁路杨村桥线路所,至沪昆高铁江山站,设计时速350公里,共设建德、建德南、龙游北、衢江、衢州西、江山6个车站。乘客坐上车,就能看到钱江潮,沿途一路欣赏钱塘江、富春江、兰江……将《富春山居图》从画头看到画尾。

      不仅如此,坐上这趟高铁,还能把这美景向更广阔的空间,更美好的未来拓展:今后,杭州出发的高铁列车可以直接沿着杭衢高铁驶入九景衢铁路,通往江西婺源、景德镇、九江和湖北武汉等地。衢州将成为浙江省际重要铁路枢纽,通往黄山、宁德、丽水、杭州、武夷山等八个方向,沿途美景美不胜收。

      串联沿线水上、陆上的旅游资源,对打造钱塘江生态经济带和黄金旅游带,杭州高铁将衢州建成为杭州、上海乃至长三角的“后花园”、“大花园”,将“公园美景”升华为“花园经济”具有重要意义。真正实现“连三省(浙闽粤)、接三区(长三角、海西区与珠三角)、通两湾(杭州湾与粤港澳湾)”的内陆大通道,也是连通沿海发达地区、内陆欠发达地区、生态旅游区、革命老区的重要线路,对两大湾区快速通达、带动内陆脱贫攻坚具有重大战略意义。

      “高铁经济”打造城市新引擎

      马鞭草、百合、萱草、唐菖蒲……在衢州市龙游县,一片规划4000多亩的花海,由远在200公里之外的杭州萧山一家苗木公司投资,建成后将成为浙江最大的花海基地,集道路主题景观、花木苗圃繁育、生态型酒店、休闲乐园于一体,带动大批农民就业。

      龙游花海,是杭衢“山海协作”升级版中典型的农旅融合产业项目。推动乡村振兴共发展。

      高铁线路——高铁枢纽——高铁经济,随着杭衢高铁这一有形的大通道打开,杭衢州之间实现融合发展的战略转变:在高铁时代大背景下,高铁站能产生极大的吸附效益。钱塘江的创新创业热情通过这条有形的大通道,为衢州带来无限的想象,无限的可能。

      山海协作是“八八战略”的重要内容之一。2017年以来,杭衢两地通力合作,打造了以创新合作为重点的山海协作升级版:如今,一份两市总战略合作协议书,内容涉及人才、体育、旅游和海创园的“1+4”协议,已扩展成“1+33”《杭州市与衢州市深化山海协作工作系列合作协议汇编》,合作范围涵盖人才、旅游、体育、科技、卫生、农业、经信、招商等33个领域。

      近两年,杭州为衢州柔性引进“千人计划”专家、博士硕士等400多名高层次人才,填补国内高新技术空白10多项。杭州前八所高中全部与衢州有关中学结对,学军、育才、建兰等学校在对口地区开设分校,近5年共培训衢州转移劳务近3万人。

      “通过交通大通道来打开山门,打通协作的渠道,为山海协作从省内版走向省际版也预留了可能性,所以杭衢高铁也是一条‘山海协作路’、‘向西开放路’。”山海协作专班相关人员表示。

      对未来城市发展的战略目标、具体举措,衢州作了充分、详细的阐述:紧紧围绕“活力新衢州、美丽大花园”,全面推进交通先导、城市赋能、产业创新三大战略举措,努力使衢州成为大湾区的战略节点、大花园的核心景区、大通道的浙西门户、大都市区的绿色卫城,全方位推进高质量发展,成为全省经济发展新的增长点和新的特色亮点。

      去年以来,位于衢州西区的高铁新城,四省边际中心医院项目开工建设;医养小镇、快乐运动小镇、教育小镇等“七星小镇”相继落户;一批幸福产业、智慧产业项目集中签约;衢州与阿里巴巴新一轮的战略合作开启;立足打造“数字经济智慧产业、美丽经济幸福产业”两大战略主导产业,衢州提出“着力打造全国数字经济第一城副中心城市”,这为衢州产业转型升级提供新的动力。

      借风启航,聚智发力。以阿里系为代表的新一代信息技术企业先后落户,杭州安恒信息技术有限公司、中德(衢州)生物科技中心、中兴克拉物联网等高新项目也纷至沓来。围绕数字经济“一号工程”,衢州全面深化与杭州的产业合作,协同发展互联网、物联网、大数据、人工智能等新技术新产业和一批重量级未来产业,将有助于衢州承接科创城孵化成果。”

      衢州作为浙江乃至长三角地区“大花园”和“后花园”的功能定位、衢州市区西区的科学规划设计之间遥相呼应,通过一条杭衢高铁,打开了创业创新在杭州、生活休闲在衢州,研发孵化在杭州、产业落地在衢州的区域大合作新格局。

      高铁速度背后的“铁军速度”

      一年多时间里,衢州创造了许多“不可能”变“可能”:由“建衢”变“杭衢”,进而由未列入“十三五”变“2019年全线开工”,由“城际”变成“高铁”,由接入“衢州站”到新建“衢州西站”……

      实现“高铁速度”,背后是一支“速度铁军”。

      杭衢高铁被列为浙江省大通道建设行动计划十大标志性项目,衢州市更是将其作为新一轮发展的生命线、黄金道与希望路,市委政府主要领导挂帅,成立了全市第一个项目工作专班。

      面对前期推进过程中种种难以突破、难有进展的“铜墙铁壁”,衢州全市上下围绕一个“拼”字,拼足资源、拼足力气、拼足感情,终于让“不可能”变为“可能”。

      “龙游段19.9公里,衢江段19.2公里,都是两三天走完,每天步数都是两三万。”杭衢高铁专班推进办征迁处副处长徐蔚频告诉记者,去年8、9月份,铁五院设计院的人来衢开展线路沿线的复核调查,她和下面县市区铁办的人一起陪着沿线勘探,凭借着这“暴走”得来的数据,为后来的初步设计提供了更精准的基础材料。

      据悉,杭衢高铁专班从一开始就以两种精神打造铁军:即高的定位铁的决心、高的激情铁的担当、高的效率铁的纪律的“高铁精神”,拼尽全力定有机会、拼到无力终不后悔的“拼命精神”。一年多时间,专班同志先后赴京赴杭100多趟,召开80多次审查会论证会研讨会,对接各方专家超过280位……

      杭衢高铁项目整个推进过程,除了挂帅出战、挂图作战、专班领战的衢州模式,更值得称道的,就是“杭衢速度”。仅用时10个月时间完成预可研、可研、初设、行业四项审查,在全省铁路项目中速度最快;一年时间完成所有19项前置专题批复,如环评专题,仅用56天便拿到批文;PPP项目从实施方案批复到完成招标、合同谈判圆满成功,仅花了57天……

      PPP项目实施方案获得批复后,马上就要做项目招标,这种招标方式在全国都是第一次,800多页的招标材料,都是专班成员一点一点磨出来的。2月28日,PPP项目顺利评标。挂图作战制、钉钉日报制、一线攻坚制、专题跟进制……一整套严谨高效的运作机制,也是整个项目快速推进的制度保证。

      杭衢高铁项目打破了无数“铜墙铁壁”,将无数的不可能变成了可能,并创下了许多第一,第一个明确PPP模式下同时实行EPC的铁路项目,第一条公开招标PPP社会资本的高铁项目,第一条由省发改委批复的地方高铁,第一个将实施机构授权地方的跨市重大基础设施项目,第一个以央企为主体的铁路PPP项目……

      机遇总是留给有准备的人,机遇稍纵即逝,衢州一直在努力。杭衢高铁从不可能、不敢想、不敢干,到可能、敢想、敢干,一条高铁带出了一座高铁新城,带出一条杭深近海内陆线,带出一个航空物流枢纽,一批开创性构想逐步成为现实,引发了衢州城市资源的一连串战略性配置调整。

      因为相信,所以看见。杭衢高铁,点燃了这座城市的理想之火,布下建设希望之城、奋斗之城、温暖之城的开局之势,所有付出都将迎来一座古城凤凰涅槃的时刻,换来绿色崛起的时代。

      


 

 



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