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  • 2017年11月27日   来源:第一财经日报   我要投稿铁路投稿/媒介发稿请加QQ

  • 内容提要:  高铁的发展,变革了国人的出行方式,以及对“时间”和“空间”的感知。国家发改委日前印发《铁路“十三五”发展规划》(以下简称《规划》),在建成“四纵四横”主骨架的基础上, 高速铁路建设有序推进,高速铁路服务范围进一步扩大,基本形成高速铁路网络。...
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      高铁的发展,变革了国人的出行方式,以及对“时间”和“空间”的感知。

      国家发改委日前印发《铁路“十三五”发展规划》(以下简称《规划》),在建成“四纵四横”主骨架的基础上, 高速铁路建设有序推进,高速铁路服务范围进一步扩大,基本形成高速铁路网络。

      国家统计局此前7月公布的数据显示,到2016年末,全国高铁里程达到2.3万公里,比2012年末新增里程1.4万公里。而按照《规划》,到2020年,全国铁路营业里程达到 15 万公里,其中高速铁路 3 万公里。也就是说,至2020年,高铁里程将比2016年增加7000公里。

      其中,"十三五"期间,我国将建成北京至沈阳、北京至张家口至呼和浩特、大同至张家口、石家庄至济南、 济南至青岛、郑州至徐州、宝鸡至兰州、西安至成都、商丘至合肥至杭州、武汉至十堰、南昌至赣州等高速铁路。建设沈阳至敦化、包头至银川、银川至西安、北京至商丘、太原至焦作、郑州 至济南、郑州至万州、黄冈至黄梅、十堰至西安、合肥至安庆至九江、徐州至连云港、重庆至黔江、重庆至昆明、贵阳至南宁、长沙至赣州、赣州至深圳、福州至厦门等高速铁路。

      “十二五”时期,我国“四纵四横”高速铁路基本建成,中西部路网骨架加快形成,“十二五”铁路完成固定资产投资 3.58 万亿元、新线投产 3.05 万公里,较“十一 五”分别增长 47%、109%,投资规模和投产规模达到历史高位。不仅如此,铁路建设、装备、运输等企业积极开拓国际市场,承建的土耳其安伊高速铁路建成通车,肯尼亚蒙内 铁路等开工建设,雅万高铁和中老、匈塞等铁路合作积极推进,机车车辆等装备实现较大规模整装出口。

      当然,目前我国铁路发展仍面临不少困难和问题。《规划》指出,主要表现在:路网结构尚不完善,区域发展仍不平衡,部分通道还未形成系统能力,有效供给和运行效率有待进一步提升;综合交通枢纽发展不足,铁路与城市交通衔接水平有待提升;铁路债务不断攀升,防范风险压力加大,市场化、投融资等改革仍需深化等问题。

      而进入“十三五”,国路网布局优化完善。这其中,高铁建设是一大重点。《规划》称,在全面贯通“四纵四横”高速铁路主骨架的基础上,推进“八纵八横”主通道建设,实施一批客流支撑、发展需要、条件成熟的高速铁路项目,构建便捷、高效的高速铁路网络,拓展服务覆盖范围, 缩短区域间的时空距离。

      今年7月9日,陕西宝鸡至甘肃兰州高速铁路开通运营。陕西省政府参事、陕西社科院研究员张宝通对第一财经分析,宝兰高铁开通后,与徐兰高铁、兰新高铁连成一体。中国自东向西最长的一条高铁全线贯通,这也是我国建设丝绸之路经济带的最重要的依托,是一条丝绸之路高铁。

      作为中国高铁“四纵四横”高铁网建设的收官之作,宝兰高铁的开通标志着中国高铁网建设开始向“八纵八横”的目标迈进。2016年7月,国家《中长期铁路网规划》发布,在“四纵四横”的基础上打造“八纵八横”,实现相邻大中城市间1-4小时交通圈、城市群内0.5-2小时交通圈。

      建设交通圈的背景在于,随着城市化进程的不断加快,城市群的作用日益凸显,因此高铁的发展也加速了资源向城市群、大都市的集聚。

      广州华南城市研究会会长、暨南大学管理学院教授胡刚对第一财经分析,相比公路运输,高铁、城际轨道交通具有运量大、准点和安全性高等特征,是一个城市群发展的基础框架。

      在城市群内部,《规划》称,"十三五"期间,城际、市域(郊)铁路将有序推进。经济发达、人口稠密、 城镇密集地区形成城际、市域(郊)铁路骨架网络,其他适宜区域 因地制宜、量力而行布局建设,城际和市域(郊)铁路规模达到 2000 公里左右。

      《规划》还提出,要推进城际铁路建设加快建设与新型城镇化发展相适应、服务城市群间及内部旅客运输的城际铁路,重点建设京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等地区城际铁路,为构建轨道上的城市和城市群打好基础。


 

 



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