出发地: 目的地:
查车次:
查车站: 12306
  • 2017年10月31日   来源:北京商报   我要投稿铁路投稿/媒介发稿请加QQ

  • 内容提要:  自中国铁路总公司(以下简称“铁总”)公司制改革启幕以来,铁总内部22个部门与旗下18个铁路局的改革调整同时推进。10月29日,北京商报记者从铁总相关负责人处获悉,目前,铁总将按照“非运输企业-铁路局-总公司”这三步来完成公司制改革,如今,改革的第二步即将完成,总公司核心部门已经被拆分,公司制改制也走到了最关键的时期,业界指出,在改革的最后一步,铁总将更名为中国国家铁路集团公司,原则是实现绝对的政企分开。...
  • 高铁网(Gaotie.cn)10月31日讯:

     

      自中国铁路总公司(以下简称“铁总”)公司制改革启幕以来,铁总内部22个部门与旗下18个铁路局的改革调整同时推进。10月29日,北京商报记者从铁总相关负责人处获悉,目前,铁总将按照“非运输企业-铁路局-总公司”这三步来完成公司制改革,如今,改革的第二步即将完成,总公司核心部门已经被拆分,公司制改制也走到了最关键的时期,业界指出,在改革的最后一步,铁总将更名为中国国家铁路集团公司,原则是实现绝对的政企分开。

      三步走的市场化思路

      北京商报记者从业内获悉,铁总的改革计划将分为三步走,第一步是将包括中国铁路建设投资公司、中国铁道科学研究院等在内的非运输类企业进行公司制改革,第二步是让全国18家铁路局进行公司制改革,而第三步就是铁总本身进行公司制改革。

      铁总下属报刊披露,济南铁路局、南宁铁路局、成都铁路局、昆明铁路局、青藏铁路公司等已经进行了公司制改革,任命了路局集团有限公司董事长。此前,在不少人眼中,地方铁路局从名称上来看更像是一个行政机构,而地方铁路局也的确是正局级单位,让部分业界人士担忧地方铁路局虽然名义上是企业,但市场化改革并不彻底,需要继续深化改革。

      而除了18家地方铁路局之外,目前,铁总已经开始重组内部部门,为第三步改革进行铺垫。一直以来,运输局都是铁总中负责全国铁路网络正常运行的核心部门,负责制定运输计划、铁路调度等,原本设置综合部、营运部等9个部门,现在,铁总撤销了运输局与这9个部门,将运输局改组为运输统筹监督局(总调度长室)。

      同时,将原本隶属于运输局下的9个部门整合后提为与运输局平行的5个部门,分别是客运部、货运部、调度部、机辆部、工电部,其中,客运部和货运部此前并未被设立为部门,但在此次重组中被新设了出来。

      部门“洗牌”为改革铺路

      中国企业研究院首席研究员李锦则向北京商报记者表示,公司制改革的目的是将政企分开,焦点与重点都在于建成公司化的治理结构,组建由董事会、经营层和监事会组成的机构,董事会成为决策机构,将人事任命、薪资安排等原本由总经理负责的事情转为董事会负责,经营层专门负责公司的市场化经营,为企业的盈亏负责,此外,监事会负责制衡权力,上述做法都有利于铁总走向市场经济,以更加市场化的方式灵活地参与竞争。

      业界指出,铁总之所以要在此时推行改革,是由于近年来中央对铁路改革进展缓慢提出了意见,认为总公司在推进中央深化铁路改革等决策部署上不够有力,要求铁路系统立刻深化改革,加快政企分开步伐,完善企业化、市场化运行机制。

      同时,当前铁路货运形势大好,亏损减小,为改革奠定了经济基础。今年一季度,铁总净亏损58亿元,相比于去年一季度净亏损87亿元,额度已经大幅减少了33.3%。具体来看,铁总一季度货运收入774亿元,同比增长24.2%,客运收入760亿元,同比增长12.9%。业界分析指出,随着经济企稳向好,不断攀升的铁路货运量已经成为铁总营收的主要来源之一。

      实际上,铁总的货运量在去年较为低迷,一直到今年才出现了好转。专家指出,今年我国经济企稳向好,钢铁、煤炭等产能过剩行业的持续调整,经济结构不断优化,基础设施建设需求量较大,房地产投资增速较快,以运送钢铁、煤炭、铁矿石等为主的铁路货运也有所上升。

      地方合并管辖新方向

      不过,目前有多位专家指出,铁总要进行公司制改革还面临不少难点。李锦解释称,目前部分国企虽然成立了董事会,但董事长依旧由国资委任命,且董事会没有决策权,董事会与经理层权责无法分开,现代企业制度实际上没有建立起来,此外,部分外部董事具有一定的流动性,在重大决策面前也很少有话语权,依旧较为弱势,这两者都是导致董事会制度无法真正落实、形改而神不改的原因之一。

      而对于18个地方铁路局改革,北京交通大学经管学院教授赵坚则表示,目前各个地方铁路局的管辖区域过小,由于大部分货物要发往外局,统一指挥统一清算可以降低路局之间的交易成本,但这要以剥夺路局的市场主体地位、扼杀其活力为代价。重组后区域铁路公司的管辖区域如果足够大,大部分货物运输就能够在管区内完成,统一指挥统一清算的中心就失去了存在的必要性,区域铁路公司就可以成为市场主体。

      赵坚建议,可以将现有的18个铁路局(公司)重组为北、中、南三大区域铁路公司,形成三大区域铁路公司之间的比较竞争,区域公司内相邻子公司间的平行线竞争,即两层面竞争的铁路运输企业组织结构。三大公司负责各自管内的调度指挥,具有投资决策财产处置的权利,成为真正的市场主体。


 

 



新闻评论投稿邮箱:news@gaotie.cn ,QQ:97681299

  • 声明:来源如未特别标注“来源:高铁网”,均系转载自官方媒体或其他网站,版权归原创者所有。本站转载旨在使信息更广泛地传播以更好地发挥其价值,但并不代表本站完全认同其观点,请读者独立思考辨别,本站不承担因此文产生的任何责任。若发现站内有不合法律规范或侵权之处请联系我们(webmaster@gaotie.cn),我们将尽快核实处理。另:本站原创内容欢迎转载,但请务必注明来源于高铁网。


 

 




中国铁路总公司 北京铁路局 哈尔滨铁路局 沈阳铁路局 太原铁路局 呼和浩特铁路局 郑州铁路局 武汉铁路局 兰州铁路局 昆明铁路局
西安铁路局 济南铁路局 上海铁路局 南昌铁路局 广铁集团 南宁铁路局 成都铁路局 青藏铁路公司 乌鲁木齐铁路局 国家铁路局 中国铁路 铁路改革
中国航空 航班查询 国航 南方航空 东方航空 西部航空 上海航空 深圳航空 厦门航空 山西航空 海南航空 山东航空 春秋航空 华夏航空 联合航空
天津航空 重庆航空 大连航空 四川航空 河北航空 东北航空 吉祥航空 新华航空 大新华航空 亚洲航空 阿联酋航空 新加坡航空 大韩航空
美联航 卡塔尔航空 达美航空 韩亚航空 奥凯航空 汉莎航空 马来西亚航空 三亚机场 厦门机场 南京机场 西安机场 重庆机场 成都机场 杭州机场 拉萨机场
首都机场 浦东机场 南苑机场 广州机场 石家庄机场 郑州机场 武汉机场 长沙机场 昆明机场 虹桥机场 深圳机场 沈阳机场 大连机场 长春机场 哈尔滨机场
机场 地铁 公交 长途汽车 高铁站 火车站 列车晚点 列车停运 火车票改签 团体票 预售期 手机订票 学生票 和谐号 CRH 乘务员 退票 售票时间 余票查询
北京地铁 上海地铁 广州地铁 深圳地铁 天津地铁 重庆地铁 南京地铁 杭州地铁 成都地铁 西安地铁 昆明地铁 沈阳地铁 大连地铁 苏州地铁

 

高铁时刻
京沪高铁时刻表 京津城际时刻表 武广高铁时刻表 郑西高铁时刻表 福厦动车时刻表 成灌快铁 广深港高铁 沪昆高铁 成渝高铁 沪汉蓉高铁 宁杭甬高铁
沪宁高铁时刻表 沪杭高铁时刻表 京广高铁时刻表 哈大高铁时刻表 宁杭高铁时刻表 广深高铁时刻表 厦深高铁 宜万高铁 汉宜高铁 京福高铁 合福高铁
网上订票
京沪高铁网上订票 武广高铁网上订票 郑西高铁网上订票 沪宁高铁网上订票 沪杭高铁网上订票 余票查询 火车票代售点 特价机票 火车票订票官网
火车票网上订票 12306 铁路网上订票 订票电话 高铁票 动车网上订票 学生票 儿童票 团体票 火车站订票官网 列车时刻表及票价查询
城市线路
无锡 长春 青岛 大连 太原 合肥 南昌 南宁 昆明 贵阳 株洲 衡山 泰安 岳阳 中山 常州 宿州 海口 三亚 珠海 东莞 佛山 唐山 营口 鞍山 辽阳
万州 宜昌 镇江 宿州 枣庄 德州 温州 宁波 嘉兴 沈阳 西宁 兰州 徐州 洛阳 九江 商丘 吉林 蚌埠 阜阳 曲阜 香港 台湾 拉萨 银川 泉州 廊坊
安阳 漯河 信阳 保定 邢台 邯郸 铁岭 四平 松原 荆州 淮南 鹤壁 孝感 咸宁 衡阳 郴州 韶关 清远 铜陵 黄山 上饶 南平 绍兴 义乌 金华 衢州
六安 汉口 潜江 恩施 遂宁 开封 渭南 宝鸡 咸阳 都匀 桂林 贺州 肇庆 贵港 梧州 云浮 漳州 汕尾 惠州 阳泉 大同 沂州 晋中 临汾 运城 陇南
广元 南充 张掖 酒泉 哈密 三明 台州 宁德 绵阳 德阳 眉山 乐山 莱阳 烟台 威海 湖州 鄂州 黄冈 茂名 湛江 永州 全州 柳州 长治 晋城 焦作
黄石 达州 日照 赣州 河源 益阳 濮阳 聊城 安庆 西昌 临沂 广安 江门 阳江 淮安 汉阳 襄阳 十堰 巴中 汉中 吉安 百色 周口 阜宁 盐城 亳州
芜湖 宜宾 南阳 资阳 内江 遵义 衡水 潍坊 淄博 天水 承德 朝阳 阜新 霸州 锦州 盘锦 自贡 泸州 随州 扬州 泰州 南通 毕节 安康 许昌 新乡
鹰潭 抚州 新余 宜春 萍乡 湘潭 娄底 邵阳 怀化 安顺 曲靖秦皇岛 嘉峪关 攀枝花 张家口 连云港 平顶山 吐鲁番 葫芦岛 三门峡 乌兰察布
哈尔滨 石家庄 驻马店 乌鲁木齐 呼和浩特
川南铁路 广汕高铁 杭温高铁 京昆高铁 宁启铁路 十宜铁路 兴泉铁路 渝黔高铁 杭海铁路 合六铁路 济莱铁路 隆黄铁路 蓉昆高铁 皖赣高铁
合安铁路 合青高铁 渝黔铁路 成安高铁 金建铁路 潍莱高铁 西康铁路 盐通高铁 成雅铁路 梅汕高铁 渝万铁路 玉磨铁路 徐盐高铁 宝兰高铁
徐连高铁 商杭高铁 郑渝高铁 郑太高铁 郑济高铁 西渝高铁 遂渝高铁 西宝高铁 湘桂高铁 石济高铁 呼张高铁 合宁高铁 合武高铁 杭福深高铁
兰新铁路 大秦铁路 郑万高铁 德龙烟铁路 杭黄高铁 沪通铁路 京九铁路 渝新欧铁路 深茂铁路 连盐铁路 津保铁路 郑开城际铁路 沈抚城际铁路
青连铁路 宁安铁路 川藏铁路 昌吉赣铁路 兰渝铁路 西武铁路 武黄铁路 成绵乐铁路 成贵高铁 郑合高铁 西成高铁 漯阜城际铁路 柳南城际铁路
京张铁路 济青铁路 泛亚高铁 渝利铁路 宜万铁路 宁西铁路 青荣城际铁路 连淮杨镇铁路 广珠城际铁路 长株潭城际铁 湛茂阳城际铁路 京唐城际铁路
鲁南高铁 雅万高铁 包海高铁 张吉怀高铁 昌景黄铁路 长益常铁路 环渤海高铁 沪苏湖高铁 京沪高铁二线 杭绍台铁路