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  • 2018年06月08日   来源:法制网   我要投稿铁路投稿/媒介发稿请加QQ

  • 内容提要:宝兰高铁是国家“四纵四横”快速铁路客运网的重要组成部分,东起宝鸡、西至兰州,线路全长401公里,甘肃境内355公里,其中天水境内163公里,途经麦积区、秦安县的16个乡镇、138个村、121所学校、420个企事业单位,沿线人口32.79万人,有桥梁25座、隧道15座、设东岔、天水南、秦安3个高铁站。...
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      甘肃长安网讯宝兰高铁是国家“四纵四横”快速铁路客运网的重要组成部分,东起宝鸡、西至兰州,线路全长401公里,甘肃境内355公里,其中天水境内163公里,途经麦积区、秦安县的16个乡镇、138个村、121所学校、420个企事业单位,沿线人口32.79万人,有桥梁25座、隧道15座、设东岔、天水南、秦安3个高铁站。

      宝兰高铁自去年7月开通以来,给沿线城市经济社会发展和人民群众出行带来了诸多便利,但确保高铁安全万无一失时时刻刻牵动着沿线各级领导和护路工作者的心。

      5月2日,天水市人大常委会主任、市委政法委书记、市综治委铁路护路联防领导小组组长蒋晓强同志在甘肃省委政法委、省综治办《关于督促整改高铁安全风险隐患的通知》(甘综办明电〔2018〕23号)上批示:“要针对高铁特点,切实担当起维护高铁安全的重大政治责任,实施精准监管,确保高铁运行绝对安全。速转麦积区、秦安县落实,市护路办督促整改落实到位,按要求上报整改情况。”

      为认真贯彻落实省委政法委、省综治办《关于督促整改高铁安全风险隐患的通知》和天水市领导的批示精神,及时彻底消除影响高铁安全运行的风险隐患,巩固高铁沿线安全环境综合整治成果,5月份以来,天水市护路办五举措挂牌督办整改影响高铁安全运行的风险隐患。

      高站位认识

      宝兰高铁沿线各级党委、政府和铁路护路联防组织按照中央综治办、公安部、铁路总公司“高标准、网格化、新情指、大联防、零容忍”的工作要求和省委政法委、省综治办《关于督促整改高铁安全风险隐患的通知》及市领导的批示精神,牢固树立忧患意识、责任意识和风险意识,坚持总体国家安全观,紧扣新时代对铁路护路联防工作的新要求,把守护高铁安全作为一份沉甸甸的政治责任,让思想作风、精神状态聚焦高铁绝对安全,让措施制度、责任落实聚焦高铁万无一失,自觉做到守土有责、守土尽责,加强组织领导,专题研究部署,狠抓源头治理,全面落实“人防、物防、技防”措施,提高对高铁安全风险的预测预警预防能力,筑牢高铁安全防线。

      高密度防范

      针对宝兰高铁天水段沿线人口密集、地形复杂、护路基础薄弱的实际,沿线各级党委、政府和铁路护路组织充分发挥社会治安综合治理优势和路地联防工作机制作用,健全高铁安全风险源综合管控领导小组,建立高铁沿线路地反恐防暴、隐患信息、互通共享、反馈通报、预警防范、联勤联动处置工作机制,定期召开路地联席会议分析研判不稳定因素和治安形势。因地制宜,科学调整部署巡逻防控力量,在“巡、防、管、控、宣”措施上综合施策,实行地方公安管面、铁路公安管线、专职队伍守段、线格员守点巡护的路地一体化铁路治安防控体系。严格落实“六必查六不放过”工作措施,加强对高铁线路、区段、桥隧等设施的联防联控。结合“雪亮工程”建设,加大高铁沿线技防、物防投入力度,提高反暴力恐怖工作的智能化水平。依托“互联网+”逐级建立铁路护路联防工作微信群,加强对重点人员、部位、桥隧、时段的实时监控,实时上传隐患信息,实时研判安全信息,确保重点人、重点物“不上路、不肇事、不漏管、不失控”,构建起“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的护路工作格局。

      高标准整治

      针对去年整治影响宝兰高铁安全运行的84处彩钢房、8家采石采砂场、72眼水井等风险隐患后,今年高铁沿线外部环境出现反弹、个别村庄拆除不彻底等实际,由市、县区政府、政法委、护路办牵头,路地公安、乡镇、村干部、巡查大队、线格员组成工作组,紧密结合铁路沿线漂浮物侵线、火情隐患整治和特色小镇、美丽乡村建设,以道路恢复、临时用地复垦、沿线土地储备、生态环境建设及河道综合治理为重点,深入高铁沿线拉网式检查,逐一排摸梳理水害隐患、火情隐患、乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒、路基漂浮物、五残人员穿越线路等风险隐患,逐一建立高铁安全风险源问题库。对排摸出的涉高铁各类风险隐患实施分类管理、分级管控,按照“一个问题、一套方案、一名领导、一抓到底”的要求,做到主动筛选、挂账入库、动态督导、源头入手、整治清零,逐一落实整改领导、责任部门、整改措施和整改时限,确保整治到位。特别对省上交办的3处9个隐患,实行挂牌督办,现场整治,彻底消除影响高铁安全运行的风险隐患。整治期间,共排调各类涉路矛盾纠纷40起,排除安全隐患88起,清理垃圾290吨,拆除彩岗房3家加固4家,拆除违法建筑13处,挂牌督办整治3处9个隐患问题,补修护栏51次,清查收购点40家,有效净化了高铁周边治安环境。

      全覆盖宣传

      坚持“教育一个村民、带动一个家庭、影响一个村庄”的工作思路,将高铁沿线爱路护路宣传教育纳入“平安天水”建设宣传整体规划推进,建立集中宣传与日常宣传相结合、重点宣传与广泛宣传相结合的宣传机制,将沿线村庄、学校作为爱路护路宣传教育的切入点和落脚点,按照定内容、定时间、定群体“三定”原则落实乡镇、行政村、中小学校的责任。大力开展护路宣传进校园、进家庭、进村庄、进社区、进企业“五进”活动,向沿线群众和中小学生发放《铁路安全常识教育(高速电气化铁路读物)》《铁路安全管理条例解读画册》《共同净化和维护高速铁路运营外部环境安全》宣传彩页及致铁路沿线群众的一封信,常态化开展爱路护路宣传教育,营造良好的舆论氛围。期间,全市共举行大型爱路护路宣传教育150场次,印发致铁路沿线群众的一封信50000多份,发放宣传资料20多万份、宣传手册8600多份,张贴宣传画3.8万份,受教育学生群众46万多人,有力增强了高铁沿线人民群众的爱路护路意识和法治观念,提升了沿线群众对铁路护路联防工作的知晓率和参与率,形成了“社会同筑安全屏障,全民共保高铁畅通”的护路工作新局面。

      涉路矛盾早化解

      按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,坚持以人民为中心,针对省上交办的宝兰客专沿线麦积区石佛镇杨家庄村(K1397+00)米处5户村民平房距桥墩3米,宝兰客专建设前拆除不彻底的问题。5月15日,由该区委政法委、区护路办牵头,组织天水南站公安派出所、石佛镇政府、石佛派出所,对未拆除房屋的5户村民面对面讲解《铁路法》《铁路安全管理条例》等法律法规和铁路安全常识,通过动之以情、晓之以理、耐心细致地作思想疏导工作,并告知拆除时间。5月21日,成功拆除了5户房屋,彻底消除了安全隐患。同时,针对宝兰高铁沿线秦安县叶堡乡金城村(K1422+894—924)米处陇秦源净水厂外墙距桥墩7米且该水厂使用水源位于高铁(K1422+960)米处有一口水井距桥墩15米”安全隐患,经核查,该净水厂始建于宝兰高铁修建之前,净水厂营业于2017年3月,为附近4个村1598户8080多村民提供日常生活用水,需省上协调解决。(天水市综治委铁路护路联防领导小组办公室供稿)


 

 



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