7月24日,广东省法制办官方网站发布了《广东省铁路安全管理条例(送审稿)》(以下简称《条例》),从即日起至8月24日向公众征求意见。《条例》拟规定,在动车上吸烟,情节严重的,可对行为人处500元以上2000元以下的罚款。铁路运输企业可以在一定时间内拒绝其购票乘车(7月25日《广州日报》)。

　　动车组列车上之所以禁止吸烟,是因为动车组运行速度快、密封严实,相关设备对烟、明火非常敏感,吸烟不仅扰乱列车运行秩序,还危及列车行车安全和旅客生命财产安全。所以,铁路安全管理条例第77条规定禁止在动车上吸烟；第95条规定对违规个人处500元以上2000元以下的罚款。

　　笔者认为,铁路安全管理条例震慑力是有限的。查处的违法人员大多存在侥幸心理,且再犯的可能性很大。在现有法规震慑力不足的情况下,上述《条例》在最高罚2000元之外,还规定对于情节严重或者有多次类似行为的旅客,铁路运输企业可以在一定时间内拒绝其购票乘车。笔者认为这点很有必要。

　　众所周知，现在全世界所有的国家都在醒目的场所提醒公民，吸烟有害健康，公共场所禁止吸烟，这样做不是在剥夺某些人的权利，而是为了更多人的健康，只能采取强制措施，禁止你吸烟。铁路属于公众场所，可是不少“烟民”层次不穷，在火车吸烟处总会“烟民济济”，旅客在车厢两节过往时大量吸收二手烟，紧皱眉头。吸烟处的烟味一路蔓延，甚至有的抽烟旅客在乘务员提醒禁止后仍然在座位旁“悄悄”抽烟，不顾忌其他旅客的感受，本着自己“掏钱”乘车，“为所欲为”，令人十分可气。

　　笔者认为，制度约束是文明乘车的保障。哪里有制度哪里就有完善，每一个社会成员都各司其职，承担起自己的职业角色和社会角色，尽职尽责，做好本职工作；每一个社会成员都各守其则，具有法律意识和诚信意识，自觉遵循社会规则、规章制度和公共秩序。显然，条例的出台，为文明乘车系上了“安全带”。（杨双兰）

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